La fracción parlamentaria del PRD presenta agenda legislativa
January 15th, 2010 | Publicada en Local
Redacción/Entérate Tabacos
Con el permiso de la mesa directiva, de los compañeros diputados, medios de comunicación, público en general.
En los tiempos actuales nuestro país atraviesa por una alarmante opacidad y una decadencia de valores que alguna vez fungieron como pilares de nuestra sociedad, se ha cambiado la honradez por la corrupción, la lealtad por la fidelidad, la franqueza por el populismo, y así podría seguir con una interminable lista de desórdenes que hay en nuestro sistema de gobierno, tanto nacional como estatal.
En Tabasco se decretó que la “fatiga”, era sinónimo de enfermedad por hacer su trabajo, tanto que se compensa con estratosféricos salarios a los altos servidores públicos, que fue establecido con absoluta indiferencia hacia la opinión pública y sin importar la dolorosa realidad de pobreza de la mayoría de los ciudadanos.
No ha importado la histórica crisis económica, política y social que padecemos, ni siquiera el deterioro de la credibilidad de los gobernantes ante la sociedad, a la que los eligió y que día a día defraudan y anteponen los intereses personales al de la colectividad.
El ejecutivo del estado debe tomar una postura de jefe de Estado y redefinir su liderazgo bajo estrictos principios éticos, analizar quién de sus funcionarios ha fallado, ya sea por ignorancia, incapacidad, negligencia, y reconocer que nuestro estado no lleva ni directrices definidas, no hay un diseño inteligente y democrático de políticas públicas, pues se actúa en el nivel más primario de la política, tolerando conflictos de interés y prácticas ineficientes en el ejercicio del presupuesto público.
No es posible encontrar, por ejemplo, una obra de infraestructura notable y de valor estratégico para el estado que se haya hecho hasta la fecha, a pesar de que el presupuesto anual supera los TREINTA MIL MILLONES DE PESOS.
Lo más lamentable es que cada seis años ocurre lo mismo, los recursos de estado son usados para aplastar adversarios políticos, es decir mantener el poder por el poder mismo, y se permite que clase gobernante se enriquezca con impunidad, mientras que la mayoría de los ciudadanos tienen que trabajar más, aceptar menores ingresos, tolerar un nivel de vida inferior y pagar más y más impuestos.
Es por ello que esta fracción parlamentaria, presenta una agenda legislativa, comprometida, realista, humana, sin limitaciones que impidan se atienda a los intereses de las mayorías, abarcando una diversidad de asuntos que en la actualidad no sólo son prioritarios, sino que ya forman parte de una ineludible ruta para la modernización democrática y la reactivación económica de Tabasco.
Por ello y ante la preocupación latente de que nuestro Estado, día con día se hunde ante la carencia de gobierno eficaz y transparente que pueda satisfacer todas y cada una de las necesidades de los tabasqueños, la fracción parlamentaria del PRD, sale avante a dar la cara por quienes el 18 de octubre nos confiaron no sólo su voto, sino su propia forma de vida, de tal manera que nos hemos propuesto impulsar reformas a las leyes que permitan el crecimiento económico y social de nuestro Estado.
A grandes rasgos, me permito exponer nuestra agenda legislativa:
DESARROLLO SOCIAL
• Crear la Ley Estatal de Adultos Mayores, Madres Solteras y Discapacitados, para rescatar el las pensiones a favor de estos grupos vulnerables e incorporarlos a programas especiales de apoyo productivo y creación de micronegocios.
• Reforma de la Ley de Desarrollo Social para garantizar la equidad en el acceso a los programas sociales, para contrarrestar el uso electorero de los mismos.
• Impulsar ante la Federación el borrón y cuenta nueva en materia de adeudos con la Comisión Federal de Electricidad y una tarifa preferencial para Tabasco.
CRECIMIENTO ECONOMICO Y DESARROLLO SUSTENTABLE
• Fortalecer la vigilancia del Poder Legislativo del Estado en torno a la ejecución integral de los compromisos de la Federación y del Gobernador con el Plan Hídrico.
• Reforma a la Ley Estatal de Salud para asegurar la prestación eficaz y de calidad de los servicios de salud a la población, en particular a las familias de menores ingresos.
• Modificar la legislación relacionada con la promoción y fomento del crecimiento, y con el apoyo a las actividades productivas del sector agropecuario.
• Reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios, para modernizar el sector y garantizar una asignación más eficiente y transparente de los recursos públicos.
• Adecuar las Leyes de Fomento Económico, y la de Proyectos de Prestación de Servicios del Estado, con el propósito de facilitar la asociación entre la inversión pública, privada y social para el apoyo del crecimiento de la infraestructura productiva y los servicios de interés público.
• Modificar y actualizar la legislación en materia de protección ambiental y desarrollo urbano, así como establecer la reglamentación adecuada en dichas materias, para garantizar el balance entre el crecimiento urbano, la construcción de obras públicas, el manejo responsable de los residuos sólidos y la regulación sobre impacto ambiental.
FORTALECIMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO
• Reformar la Ley Orgánica y el Reglamento Interior del Congreso del Estado, para perfeccionar su marco jurídico, modernizar su estructura orgánica, establecer un equilibrio entre las funciones de la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política, clarificar y modernizar los procedimientos para el despacho de los asuntos y los trámites en los debates, para dar mayor certidumbre a la administración y a las prácticas parlamentarias.
• Al mismo tiempo, pugnar por la creación de nuevos órganos técnicos para el fortalecimiento del trabajo legislativo, a través de un Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y una Unidad de Estudios de Derecho Comparado.
REFORMA POLITICA Y ELECTORAL
• Impulsar una reforma de ley para establecer el principio de la revocación de mandato de las autoridades electas, tanto del gobernador como presidentes municipales, en caso de que violenten sus obligaciones constitucionales y el respeto a la voluntad popular.
• Impulsar una reforma electoral que incorpore las candidaturas independientes, flexibilice el régimen de coaliciones, fortalezca la fiscalización y la rendición de cuentas, establezca sanciones efectivas contra las violaciones a los topes de gastos en precampañas y campañas y se tipifique como delitos el uso sistemático de las calumnias y las campañas negativas, además de que abra a un concurso público la selección de los consejeros y magistrados electorales y se fortalezca la independencia e imparcialidad del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana.
• Impulsar una reforma constitucional para fijar los salarios máximos de los servidores públicos, para que ningún gobernante o funcionario, estatal o municipal, así como del Poder Legislativo y Judicial, defina arbitrariamente sus remuneraciones. El tope será la remuneración del titular del Ejecutivo Estatal y éste a su vez, no podrá ganar más que el presidente de la República.
FISCALIZACION Y RENDICION DE CUENTAS
• Adicionar la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público para establecer un Sistema de Indicadores de Desempeño para medir la eficiencia de las políticas públicas estatales e introducir criterios de sustentabilidad presupuestaria para la aprobación de reformas de ley con impacto financiero, con el propósito de modernizar el proceso legislativo.
• Adecuar el marco jurídico de la fiscalización y rendición de cuentas para fortalecer la autonomía, imparcialidad y eficiencia en el cumplimiento de las funciones del Órgano Superior de Fiscalización, así como introducir requisitos que garanticen el desempeño profesional y apartidista en la elección y desempeño del titular de este organismo.
• Y en apertura decidida a favor de la pluralidad al interior de nuestro grupo parlamentario, confirmamos que hemos adoptado en lo sustancial las propuestas que de manera particular presentaron diputados de nuestro partido, que incorporamos a nuestra agenda legislativa y que entre otras proposiciones contiene lo siguiente:
• Pugnar por instaurar legalmente el cuarto nivel de gobierno, para establecer nuevas formas de quehacer político y una nueva visión en el ejercicio del poder, en la distribución de competencias y facultades, así como en la forma de ejercer los recursos públicos.
• Reformar las leyes para hacer más transparente, imparcial y objetiva la autorización de concesiones de servicios públicos y la aprobación de los FIAT para los notarios públicos.
• Reactivación del sector pesquero del Estado; garantizar una mayor asignación presupuestal a los sectores productivos; fortalecer la orientación social del gasto público; defensa de los ciudadanos ante el impuesto de la tenencia; pugnar por la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal para fortalecer a las haciendas municipales y aumentar del 22 al 25 % la asignación de los mismos a través de los Fondos Participables.
• Apoyar la reglamentación de los apoyos destinados a los grupos vulnerables; fortalecer la legislación para el respeto a los derechos humanos; mejorar la educación pública para ensanchar la calidad y el acceso al servicio educativo a favor de los grupos menos favorecidos; y practicar una gestión social de avanzada en atención a la demanda de los ciudadanos.
Esta es, en general, nuestra propuesta de Agenda Legislativa para el primer año de ejercicio constitucional, misma que advertimos no será limitativa, pues en lo individual cada diputado de esta fracción parlamentaria, podrá presentar con entera libertad los proyectos de iniciativas y decretos relativos a sus temas particulares de interés, para someterlos análisis estudio y discusión del Congreso. Estamos convencidos que podremos asumirnos como una izquierda moderna, inteligente, propositiva y madura, que contribuirá eficazmente a dignificar la función y la responsabilidad parlamentaria que la sociedad exige de sus representantes populares.
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